Jueves 7 de julio 18:30 horas, Diagonal Paraguay 257

sala H-305 Facultad de Economía y Negocios U. de Chile

7 de julio 18:30 horas, Marcoleta 250

Hall Central Facultad de Arquitectura y Urbanismo U. de Chile

Se invita a participar en el Foro La reconstrucción, un derecho humano, ocasión en que se presentarán los resultados del Informe “El terremoto-tsunami del 27 de febrero 2010 y los procesos de reconstrucción en Chile”, elaborado por las organizaciones de apoyo al Movimiento Nacional por la Reconstrucción Justa, para la relatora especial de Naciones unidas para el derecho a la vivienda adecuada.

El objetivo es realizar un debate en torno a los resultados del informe, que denuncia los efectos negativos que ha tenido la política pública de reconstrucción, que no se ha realizado desde la perspectiva del derecho a la vivienda adecuada en aspectos como: Seguridad de la Tenencia, Consulta y Participación, además de los impactos de una deficiente coordinación institucional.

Organizan y convocan:
Red Observatorio de Vivienda y Ciudad, Observatorio de Reconstrucción, Movimiento Nacional por la Reconstrucción Justa.

Habitat International Coalition (HIC) y el Instituto de la Vivienda de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile tienen el agrado de invitarle al lanzamiento de la segunda edición del libro editado por HIC “Ciudades para tod@s. Por el derecho a la ciudad, propuestas y experiencias”.
Este encuentro tendrá lugar en el Hall de la Biblioteca de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, Marcoleta 250, el día martes 03 de mayo a las 19h00.

El libro recopila propuestas teóricas y criticas sobre el derecho a la ciudad así como experiencias concretas de este derecho en más de 20 paises, entre ellos Chile. Traducido al inglés, español y portugués, el libro fue presentado durante el Foro Urbano Mundial 5 en Rio (marzo 2010) y luego relanzado en el Foro Social Mundial de Dakar (febrero 2011), contando con una edición en francés y una segunda edición en español e inglés.

Esta es la primera vez que se presenta en Chile.

Programa del encuentro:

19h00
Palabras de bienvenidas, Claudio Pulgar, académico INVI

19h05-19h20
Presentación de HIC, Ana Sugranyes, Secretaría General HIC, coeditora libro

19h20-19h35
Presentación del libro, Charlotte Mathivet, HIC-GS, coeditora libro

19h35- 20h00
Comentario del libro, Henry Renna, Movimiento Pobladores en Lucha (MPL)
Comentario del libro, Patricia Boyco, Presidenta SUR Corporación
Modera Claudio Pulgar

20h00-20h20
Ronda de debate y comentarios de los autores/actores del libro presentes

20h20-20h45
Vino de honor y venta del libro (aporte voluntario desde $3000)

El Instituto de la Vivienda (INVI) de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile (FAU) en conjunto con la Red Observatorio de Vivienda y Ciudad, la Red Hábitat Popular Chile y la Federación Nacional de Pobladores, organizaron el Foro: “Reforma Urbana en América Latina: Experiencias para Chile”, que se realizó el pasado viernes 8 de abril en la FAU.

Este foro fue protagonizado por organizaciones y movimientos sociales de la SELVIP, Secretaría Latinoamericana de Vivienda Popular, en ocasión de realizarse en nuestro país una reunión de coordinación de esta organización, y en el contexto de la incorporación formal de Chile a esta instancia, a través de la Federación Nacional de Pobladores y de la Red Hábitat Popular Chile.

La SELVIP es una Red Latinoamericana de organizaciones de base de vivienda popular. Fue fundada en septiembre de 1991 en la ciudad de Sao Paulo, con los objetivos de abordar a nivel regional el enfrentamiento al neoliberalismo capitalista, impulsando la instalación de políticas de autogestión a través de la experiencia concreta de organizaciones de base en la producción – social y material- de vivienda y hábitat popular. Tiene como ejes centrales la autogestión, la cultura cooperativa, la propiedad colectiva, la ayuda mutua, el derecho a la vivienda y a la ciudad. Asimismo, ha levantado como lema la “Construcción de una ciudad democrática sin expulsores, ni expulsados”.

Durante la jornada realizada en la FAU, que fue guiada y moderada por el académico INVI FAU Claudio Pulgar, se expuso acerca de los procesos de transformación de políticas urbanas y de vivienda, impulsadas por movimientos sociales de Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela y Chile, que han tomado como bandera de lucha y movilización la autogestión en la producción social del hábitat. Se destacó en las exposiciones, cómo el movimiento cooperativista de Chile en los 60s fue modelo para el desarrollo de las primeras experiencias de cooperativas de vivienda en el Uruguay. A pesar de haber formado parte de la SELVIP en sus inicios, Chile se desvinculó por largo tiempo de este espacio, a la par de la profundización neoliberal de las políticas de vivienda en el país. Recién en el 2009 se retoma el contacto, para volver ahora a integrar formalmente la SELVIP.

Marcos Silva, desde la Unión Nacional por Moradía Popular (UMP), compartió parte de la experiencia que ha transitado Brasil por la transformación de las políticas urbanas a nivel nacional. A partir del gobierno de Lula el año 2002, fue posible comenzar a materializar el resultado de fuerte lucha y presión por parte de los movimientos populares que desde los años 60 se movilizaron por la reforma urbana de Brasil. Se creó así el Ministerio de las Ciudades junto a una institucionalidad que asigna protagonismo y participación al movimiento popular en la definición de las políticas de suelo, vivienda, transporte, y otros temas que afectan a la vida urbana. En este proceso se reconoce un rol importante al Foro Nacional de Reforma Urbana (FNRU), espacio que articula universidades, ongs, movimientos populares y sindicatos, y desde dónde por más de 20 años se ha pensado el movimiento urbano, y sus propuestas de transformación para el país. Interesante es destacar que, como parte de la maduración política y fraterna de este espacio, la conducción política del FNRU se habría traspasado recientemente desde las ong’s a los movimientos populares. Actualmente, con el gobierno de Dilma Rousseff, se espera la continuación del proceso de transformación urbana impulsada por el movimiento social. La Presidenta habría comprometido la construcción de dos millones de viviendas para los sectores populares, de los cuales los movimientos autogestionarios reivindican la construcción de 400 mil unidades por el sistema de autogestión. La UMP se hace parte del ideario político de la SELVIP, que ve en la autogestión una herramienta para la construcción de poder popular en el enfrentamiento al sistema capitalista neoliberal.

Darío Rodríguez, de la Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (FUCVAM), compartió cómo se ha desarrollado el tema del cooperativismo y la autogestión en el Uruguay. En un país de tres millones de habitantes, se calcula un déficit de 100 mil viviendas, en tanto, unas 25 mil familias viven actualmente en cooperativas. El movimiento cooperativista logró hace ya unos cuarenta años, a partir de una alianza entre la Universidad y los pobladores, la creación de una Ley Nacional de Vivienda. Esta Ley incluye un capítulo que viabiliza el sistema cooperativo como parte de la política pública. En este modelo, el Estado asume un rol clave en el financiamiento del suelo, asigna crédito a las cooperativas, y las cooperativas contratan los equipos técnicos; las cooperativas asumen el control de todo el proceso de producción de la vivienda, incorporando ayuda mutua, y definiendo la propiedad colectiva del producto habitacional. De esta manera, se concibe y practica la vivienda como un derecho y no como una mercancía. Al mismo tiempo, la Federación se posiciona y moviliza respecto al contexto político, con perspectivas de transformación social que van más allá de la vivienda, por una sociedad y una cultura que se opone al sistema capitalista y neoliberal.

Néstor Jeifetz relata la historia del Movimiento de Ocupantes e Inquilinos, MOI, en la Argentina. Su origen está relacionado con el contexto político de fin de la dictadura en ese país, cuando se dio un fenómeno de ocupación masiva de edificios desocupados en Buenos Aires. A partir de entonces, se desarrolla un vínculo entre la Universidad de Buenos Aires y el movimiento social, que confluyen en la legitimación de las ocupaciones en función de la defensa del Derecho a la Ciudad. Señala cómo el movimiento se constituyó con la ayuda de la experiencia de FUCVAM, quienes a su vez habrían tomado a Chile como referente. Destacó como ejes centrales del MOI: la autogestión, en la reivindicación de que el Estado no subsidie a la empresa privada, sino que haya un traspaso directo de recursos a las organizaciones sociales, y la autogestión como herramienta de transformación, de creación de poder popular y de una cultura solidaria. Al igual que FUCVAM, incorporan los ejes de la propiedad colectiva y la ayuda mutua en la práctica cooperativista, entendiendo la autogestión de la vivienda como parte de la producción de relaciones solidarias y anticapitalistas. Hasta el año 2006 el MOI estuvo centrado en Buenos Aires, y luego avanza en su nacionalización. En este camino, lograron en el año 2000 un marco normativo para la autogestión de vivienda en la ciudad de Buenos Aires, con la Ley 431, que se aspira ampliar para su aplicación en todo el territorio nacional.

Jorge Mora, de la Federación de Tierra, Vivienda y Hábitat de Argentina, expone sobre el trabajo de esta organización, cuyo origen se asocia al movimiento piquetero en la lucha contra el neoliberalismo. En su trayectoria contabilizan 3500 viviendas construidas con el sistema de autogestión, sumando al trabajo la discusión de políticas territoriales para mejorar las condiciones de acceso al derecho a la vivienda, al suelo y al hábitat. Esto último se describe a partir de la iniciativa “Habitar Argentina”, que desde el año pasado se concentra en elaborar las bases para una nueva normativa a favor del derecho a la vivienda y la ciudad, a partir de la articulación de diversos actores: legisladores, académicos, organizaciones sociales, ongs, funcionarios públicos.

Juan Carlos Rodríguez, del Movimiento Campamentos de Pioneros de Venezuela comparte el momento que vive el movimiento de pobladores en el proceso venezolano y los actuales desafíos en términos de desarrollar experiencias de autogestión en vivienda. El movimiento nació en el 2002 de los CTU (comités de tierra urbana) y se define por los principios de creación de poder popular desde la base, autogestión y el derecho a la tierra como parte de la construcción del socialismo. Durante el Foro se compartió el documento presentado recientemente al presidente Hugo Chávez: “Unidad del pueblo por la sociedad socialista y la revolución urbana”, que sintetiza la propuesta programática unificada de los movimientos de pobladores de Venezuela, como programa de lucha popular por la ciudad, la vivienda y el hábitat. Asumiendo la pertenencia a SELVIP, se reconoce la autogestión como vía de superación de las relaciones sociales capitalistas que originan el déficit e inequidades en el tema de la vivienda: “nos enajenaron nuestro poder de habitar”, señala. En este sentido, la autogestión se asume como perspectiva política de “recuperación de nuestra humanidad”,  reivindicando al pueblo como constructor de hábitat.

Por último Lautaro Guanca, del Movimiento de Pobladores en Lucha y la Federación Nacional de Pobladores, expuso acerca de los avances del movimiento poblacional en Chile, en la perspectiva de hacer posible la autogestión de la vivienda como parte de las políticas públicas en nuestro país. Estima que la combinación de movilización de las organizaciones de base, el desarrollo de propuestas técnicas, y el apoyo de las experiencias y antecedentes de las organizaciones asociadas en la SELVIP, podría derivar en que se apruebe en Chile un marco normativo que permita la autogestión para la construcción de viviendas sociales. De ser posible, este avance se sumaría a otras conquistas del movimiento de pobladores en Chile de los últimos años, como fue el año 2006 el subsidio de localización y, más recientemente, la apertura de un espacio de negociación frente a las propuestas de modificaciones a la política del gobierno de Piñera. En el contexto de la incorporación de Chile a la SELVIP, se valoran como fundamentales los espacios de aprendizaje e intercambio para el proceso chileno, y se comprende la autogestión tanto como un camino para la lucha por la vivienda, como  para proyectar un escenario de transformaciones en Chile.

El foro realizado en el Hall de la Biblioteca de la FAU contó con la presencia de pobladores, profesionales y estudiantes, destacaron especialmente los equipos pertenecientes al Consultorio de Arquitectura FAU que trabajará desde metodologías de diseño participativo con la Federación Nacional de Pobladores en diferentes territorios de la Región Metropolitana.

En este foro se expondrá acerca de los procesos nacionales de transformación de políticas urbanas y de vivienda, impulsadas por movimientos sociales de Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela y Chile. Para esta actividad contaremos con la presencia de organizaciones y movimientos sociales de la SELVIP; Secretaría Latinoamericana de Vivienda Popular, en ocasión de realizarse en nuestro país la reunión anual de coordinación de esta organización.

Ver más detalles en el sitio de la FAU acá

La participación en esta actividad es abierta. Para mayores informaciones contacte a organizacionesurbanas@gmail.com

Se adjuntan documentos de referencia: (a) Carta de Principios y (b) Reglamento. Ambos documentos con la información necesaria para definir la integración de su organización o colectivo a la Red. Esta documentación y otros antecedentes también están disponibles en: www.observatorioviviendayciudad.cl.

Para confirmaciones, consultas y otros requerimientos contactarse a: organizacionesurbanas@gmail.com

Tabla

• Confirmación de integrantes antiguos y nuevos miembros, que suscriben Carta de Principios y Reglamento de la Red Observatorio de Vivienda y Ciudad.
• Definición de calendario de Coordinación para el año 2011
• Definición de prioridades y programa de trabajo 2011

Construcción de viviendas dignas, con calidad y participación; Reconstrucción de establecimientos públicos como liceos, consultorios y hospitales y Rechazo a la privatización y especulación inmobiliaria, en particular en el borde costero y en barrios patrimoniales; son los tres puntos centrales que el Movimiento Nacional por la Reconstrucción Justa, determinó establecer como síntesis de la demanda ciudadana que harán en forma colectiva el próximo 27 de febrero.

Y no sólo eso, sino que bajo la consigna de “Un Año sin Reconstrucción”, se encuentran haciendo el llamado a todo el país, para embanderar casas, edificios, ceremonias, y conmemoraciones del 27 de febrero, con una bandera negra que simbolice la falta de soluciones justas y dignas en materia de Reconstrucción.

El Movimiento Nacional por la Reconstrucción Justa agrupa a cerca de 25 organizaciones ciudadanas desde Santiago a Concepción centrado en la inclusión de las personas en el proceso de reconstrucción. Son todas organizaciones que se han mantenido permanentemente activas desde el pasado 27 de febrero en sus respectivas localidades, iniciando acciones ciudadanas y levantando propuestas que han entregado a las autoridades, pese a no ser escuchados.

“Nuestro propósito como Movimiento Nacional, es unirnos en un discurso común para este próximo 27 de febrero, cuando conmemoremos un año sin reconstrucción. Sabemos que ese día desde el Gobierno se desplegará una intensa agenda mostrando una cara de la moneda que para nosotros resulta engañosa y falsa. La versión de los ciudadanos de las zonas afectadas es otra muy distinta y por lo demás compartida. Estamos en un estado de gran vulnerabilidad y abandono de parte del gobierno, nacimos desde la exclusión en este proceso de reconstrucción y nos organizamos entre nosotros, con propuestas, con ganas de trabajar en conjunto y movilizarnos por las demandas que hacemos en pos de una reconstrucción justa”, expresó Micaela Torres, integrante del Movimiento Nacional y parte a su vez de la agrupación de Comités “Por una Vivienda en Mi Barrio” de la ciudad de Talca, quienes –no siendo propietarios de las tierras-luchan por no ser expulsados de sus barrios.

Al llamado nacional a enarbolar banderas negras, se suma la de instalar, también el día 27 de febrero, una mediagua o parte de ella en puntos estratégicos de las localidades, como una forma de llamar la atención no sólo de las autoridades, sino también de los medios de comunicación, respecto de lo que se está viviendo en los lugares afectados, muchos de ellos muy lejos de comenzar a reconstruirse. Asimismo, el Movimiento anunció que para el día 07 de marzo, se llevará hasta La Moneda, un documento con propuestas y demandas denominado “Agenda para una Reconstrucción Justa”,  emanado de un trabajo intenso entre los meses de noviembre y enero, con el propósito de exigir a las autoridades centrales ser escuchados y considerados en forma efectiva y concreta para el período que viene, en este segundo año “SIN RECONSTRUCCIÓN”.

El Movimiento Nacional Por la Reconstrucción Justa agrupa a organizaciones tales como a la Asamblea de Vecinos de Villa Olímpica; Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay; Escuela Taller de Artes y Oficios Fermín Vivaceta; Comité de Vivienda Integración Latinoamericana –todas de Santiago-; “La Mirada de San Hernán” de San Fernando, la Población Santos Martínez de Curicó; el Movimiento Ciudadano Talca con tod@s y la Unión Comunal de Juntas de Vecinos Sur Poniente de Talca; las Agrupaciones de Comités Por una Vivienda en mi Barrio de Talca; la Agrupación de Damnificados de Constitución; el Grupo Juvenil CONSTT, el Concejo de Organizaciones Sociales y la agrupación “Mauchos Presentes” –todas de Constitución-; la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Cauquenes, los vecinos del Campamento El Molino de Dichato y la Red Construyamos de Concepción, entre muchas otras.

En tanto, estas organizaciones se encuentran apoyadas por el Observatorio de la Reconstrucción INVI (Universidad de Chile); Hábitat International Coalition (HIC); Agrupación Ancho Camino, Fundación Patrimonio Nuestro, SUR Corporación y ONG Reconstruye de Santiago; ONG SURMAULE de Talca y CEDESUS de Pichilemu.

Agenda 27-F

Asimismo, una serie de actividades conmemorativas se prepara en cada localidad devastada por los sucesos del pasado 27 de febrero de 2010 (ver recuadro). El llamado de las organizaciones es especialmente conducente a no banalizar la cobertura y enfocarse en los hechos que realmente demandan el interés de la ciudadanía, en pos de una reconstrucción real.

“No queremos parafernalia, ya que esto le hace un daño al desarrollo de un proceso enfocado en las personas, donde la oportunidad debe ser para los ciudadanos y no para la empresa privada. Le pedimos respetuosamente a los medios darnos la oportunidad de mostrar que aún estamos en período de emergencia y que tenemos el derecho a ser escuchados y respetados por la autoridad y tener soluciones ahora”, indicó Pablo Díaz, dirigente del sector Cerro O’Higgins en Constitución, lugar donde el desplome de un edificio SERVIU cobró la vida de ocho personas y dejó sin hogar a decenas de familias.

ACTIVIDADES CIUDADANAS 27 DE FEBRERO

SANTIAGO

• 27 F, 03.34 horas: Velatón Villa Olímpica.
• 27 F, 11 horas: Mediagua sobre camión recorre la moneda con Lienzo “Un año sin reconstrucción”. Iniciativa de Movimiento Nacional por una Reconstrucción Justa.
• 27 F, todo el día: En Barrio Yungay se izan Banderas Negras y se entrega declaración pública casa a casa.

SAN FERNANDO

• 27 F, todo el día: Línea 2 de colectivos recorren la ciudad con banderas negras

TALCA

• 27 F, Plaza Cienfuegos 03:34 minutos: Liturgia interreligiosa con lectura de testimonios y participación de cuarteto Vox Luminix (la gente camina desde sus barrios).
• Plaza Cienfuegos 11 horas: Exposición fotográfica+Carpa Exposición Hospital de Talca
• Plaza Cienfuegos 18 a 19.30 horas: Muestra teatro callejero, Muestra artística local.
• Plaza Cienfuegos 21 horas: Acto central con Exhibición de video sobre la Reconstrucción y presentación de Inti Illimani.

CONSTITUCION

• Madrugada del 27 F en Cerro O´Higgins: Encuentro de pobladores y habitantes de Constitución (convocatoria abierta) inician velatón izando banderas negras hasta las 03.34 horas. Instalación de mediagua con gran bandera negra. Instalación corona de flores conmemorando a los muertos de Cerro O’Higgins en las afueras del SERVIU y la Municipalidad.

CAUQUENES

• 26 de febrero entre las 11:30 ylas 12:30 horas: Despliegue de lienzo en la Plaza de Armas y volanteo con entrega de antecedentes respecto del Año sin Reconstrucción.
• 27 F entre las 11:30 y 13:00 horas y entre las 18:00 y 20:00 horas: Manifestaciones ciudadanas en sector de Porongo (acceso por Cauquenes a la Costa) y despliegue de banderas negras en los sectores del Barrio Estación, población Fernández y  calles céntricas más afectadas.

CONCEPCION

• 26 febrero a las 11 de la mañana desde la Plaza Perú hacia Plaza de Armas: Manifestación y Acto Central “Un año sin Reconstrucción”

• 26 febrero a las 15.30 horas: Movilización Movimiento Territorial de Pobladores Campamento el Morro, Talcahuano.
• 27 F, 11 horas, Iglesia Bautista de Concepción: Liturgia de Comunidades de edificios residenciales

DICHATO

• 27 F desde las 18 horas en campamento El Molino. Performance Ciudadana y lienzos alusivos al año sin reconstrucción. Velatón.

Más informaciones sobre el Movimiento Nacional Por una Reconstrucción Justa contactar a:

En Santiago: Rosario Carvajal: 92553882 (Asociación Chilena De Barrios y Zonas Patrimoniales) / Jaime  Díaz   72140217 (Villa Olímpica)

En San Fernando: Juan Daniel Rojas 83415209 (La Mirada de San Hernán)

En Constitución: Pablo Díaz (Cerro O’higgins) /Valeria Leal 88537349 y Alejandro   Hormazabal 76556967  (Agrupación Mauchos Presentes)

En Talca: José Luis Gajardo 94994540 (Movimiento Talca Con Tod@s) y Micaela Torres 84161547 (Agrupación De Comités Por Una Vivienda En Mi Barrio)

En Concepción: Patricia Hanna 87232504, Mario Carrasco 041-2418160 Y Eduardo Ampuero 81459204 (Red Construyamos)

En Cauquenes: Alfonso Leal  76251319 (Unión Comunal De Juntas De Vecinos) – Jaime Cortés  -83552300 (Agrupación La Batuta)

En Dichato: Miguel Barra 68121475 (Campamento El Molino)

Por Claudio Pulgar Pinaud, Académico INVI (@cpulgarpinaud)

Hemos visto durante enero de 2011 cómo surgió con fuerza el movimiento regional denominado “Asamblea ciudadana de Magallanes” para manifestarse en contra del alza del gas en su austral región. Las perspectivas de la asamblea son más amplias que sólo el tema del gas: regionalización verdadera, mayor participación y democratización, así como temas ambientales. El martes 18 de enero han logrado un importante triunfo político frente al gobierno de Piñera al parar el alza del gas,  aumentar los subsidios para la región, exigir una ley que permita contar con una tarifa permanente para el gas en Magallanes, “expulsar” al ex Ministro Raineiri por su mal manejo del conflicto y paralizar a toda una región del país durante una semana.

El  rol que ha jugado la “Asamblea ciudadana de Magallanes” en las movilizaciones de enero de 2011, indica que logró “ser más representativa que congresistas y alcaldes de la zona”. El periodista Tomás Mosciatti, de Radio Bío Bío, lo sintetizó así “posiblemente lo que está pasando en Magallanes sea el inicio de una revolución en las regiones“  , dándole más densidad al movimiento, y anunciando entre líneas la emergencia de nuevos actores políticos: los ciudadanos organizados transversalmente.

Pocos días antes del “Puntarenazo” en el sur de Chile,  en Santiago los ciudadanos lograron detener un proyecto de la Municipalidad de Santiago que pretendía pavimentar parte del Parque Forestal , el movimiento logró parar el proyecto y echar pie atrás al alcalde Zalaquett (UDI), poniendo nuevamente en la agenda pública el tema de la participación ciudadana vinculante y la crítica a las decisiones tecnocráticas, centralizadas, sin participación de la ciudadanía y ajenas a la realidad como han sido la misma propuesta del alza del gas en Magallanes o una más antigua como la implementación del Transantiago, que afectan la cotidianidad de la ciudadanía.

El terremoto del 27F de 2010 y los posteriores conflictos que se han generado por el proceso de reconstrucción en diferentes territorios se pueden entender como motores de la organización social. El cabildo realizado en Talca , una de las ciudades interiores más golpeadas, y la creación del movimiento ciudadano “Talca con tod@s” dan cuenta de este fenómeno de participación de la ciudadanía, que ya no está esperando a que las autoridades le pregunten o los inviten a participar –cosa que no pasa-, sino que se autoconvoca y se organiza a partir de la autogestión y la autonomía de los partidos políticos tradicionales (derecha y concertación) para generar movimientos ciudadanos con fuerte base territorial.

En Santiago el caso de la “Asamblea de vecinos por la reconstrucción de la Villa Olímpica”  ha sido otros de los casos emblemáticos de organización post terremoto , logrando instalar el tema de la reconstrucción y la exigencia de la participación de los vecinos en el proceso. De hecho durante 2010 hemos realizado desde el INVI una investigación para discutir sobre la operacionalización del derecho a la ciudad en este territorio, a partir de la observación de cómo se desarrollan los procesos de participación, empoderamiento y acción entendidos desde los ejes del derecho a la ciudad como el “ejercicio pleno de la ciudadanía” y “gestión democrática de la ciudad” ambos relacionados directamente con la “producción democrática de la ciudad”.

Hay otra organización que actuó frente al terremoto, pero que venía conquistando victorias desde antes,  se trata de los “Vecinos por la Defensa del Barrio Yungay”  quienes entre otros importantes hitos lograron declarar zona típica al histórico barrio capitalino salvándolo del apetito de los inmobiliarias que hace años venían acechándolo. Hoy además tienen vigente una escuela de artes y oficios, y han levantado junto a otros territorios una organización nacional denominada “Asociación Chilena de Barrios y Zonas Patrimoniales” para proteger el patrimonio desde la sociedad civil organizada.

Existen organizaciones que han nacido para resistir algún proyecto o modificación de regulación urbana que los afectará. Así nació hace ya una década “Ciudad Viva” para impedir que la autopista concesionada Costanera Norte arrasará con el barrio Pedro de Valdivia norte-Bellavsita-La Chimba, logrando que su construcción se realizará bajo el río Mapocho. Hoy ésta organización se ha consolidado, convirtiéndose en un  autodenominado “Centro de Urbanismo Ciudadano”.

Otro hito han sido los ciudadanos que se han opuesto a modificaciones a sus planes reguladores o a proyectos urbanos, logrando interesantes resultados como los vecinos de Vitacura que lograron “obligar” a su Alcalde a través de la controlaría a realizar un plebiscito en el que ganó el “NO” a las modificaciones propuestas por el Municipio. Lo mismo pasó en Las Condes donde los vecinos  se organizaron para impedir que un centro comercial de Cencosud se instalará en el barrio de Martín de Zamora. En esa misma línea, aunque con un “ruido” comunicacional menor, los vecinos de Pedro Aguirre Cerda y hoy los vecinos de Peñalolén luchan contra las modificaciones a los planes reguladores que tildan de gentrificadores, “expulsadores de pobres”, hechos a la medidas de los inmobiliarios y no de los vecinos.

Estos días otras grupos están organizados en contra de ampliar los límites urbanos de Santiago incluidos en el PRMS100 del MINVU y la Intendencia,  agrupadas en “Santiago a escala humana”  . Destacamos el rol comunicacional que ha tenido la agrupación “defendamos la ciudad” durante los últimos años instalando la discusión sobre los temas urbanos. Muchas de las organizaciones que hemos nombrado han participado en las celebraciones del día mundial del hábitat que organiza el INVI y el Observatorio de Vivienda y Ciudad desde hace 3 años, y luego de esto han comenzado a articularse desde distintas coordinaciones.

Finalmente no podemos dejar fuera quizás a los más importantes y constantes actores del movimiento social urbano en Chile: los pobladores. Los antecedentes dicen relación con la historia de los movimientos de pobladores en Chile y uno de sus hitos más importantes lo encontramos en la toma y la posterior creación de la población La Victoria en 1957 . A partir de esa fecha el movimiento de pobladores se fue convirtiendo en un actor relevante dentro de la política nacional, así como dentro de la construcción de la ciudad y la definición de las políticas públicas.

Desde la poblaciones de la ciudades de Chile destacamos al “Movimiento de Pobladores en Lucha” (MPL) de Peñalolén   que ha logrado una notoriedad importante al conseguir convertirse en EGIS y Constructora, para construir viviendas de manera autogestionada en su propia comuna. Además tienen un Concejal en el Municipio, Lautaro Guanca, entre otras variadas inicitivas vinculadas al territorio. Hoy existen movimientos similares al MPL en otras comunas de Santiago como el Movimiento Pueblo sin Techo (MPST)  en la Pintana y el Movimiento por la Dignidad (MPD) en Lo Barnechea.

Otra forma de participación y construcción social ha sido el activo movimiento de deudores habitacionales, conocido como “Andha Chile a Luchar Democrático”, quienes han tenido importantes logros al instalar el tema de los Deudores en la opinión pública, condonar deudas y ha realizado importantes manifestaciones públicas como la toma del río del Mapocho durante 2009 . Finalmente la confluencia de distintos movimientos de pobladores, como los precedentes, ha dado forma a una organización que pretende aglutinar al movimiento de pobladores de todo el país:  la Federación Nacional de Pobladores , que ya ha tenido movilizaciones y que está construyendo un propuesta de política habitacional.

Claramente hay diferencias entre todos estos movimientos, especialmente en cuanto al  capital social que manejan (la agenda de contactos y el nivel de influencias) lo que se ve reflejado en su aparición en los medios y en el alcance que tienen sus denuncias, movilizaciones y propuestas. Por otro lado tienen agendas distintas y pertenecen a grupos socioeconómicos diferentes, es decir, hay condiciones de clase distintas. Hay que destacar el rol clave que tienen en el desarrollo de los movimientos de hoy las redes sociales como twitter, facebook y la web en general, que logran contrainformar o convocar llegando un cierto grupo de medios de comunicación, especialmente a los “alternativos”.

No todos estos movimientos que hemos descrito son iguales, no tienen las mismas agendas, ni los mismos objetivos políticos, y en ese sentido, siendo reduccionistas como en cualquier clasificación, encontramos 3 tipos de organizaciones:

-Movimientos ciudadanos reactivos de corto plazo: se organizan por un objetivo particular, que una vez que se consigue se desmovilizan.

-Movimientos ciudadanos propositivos de largo plazo: pueden haber comenzando como los primeros, pero logran un nivel de “madurez” que muchas veces tiene que ver con que pasan de la “protesta a la propuesta”.

-Movimientos de pobladores: van desde los comités de viviendas que tienen objetivos funcionales que muchas veces una vez que logran sus objetivos se desmovilizan, pero muchos van avanzando a formar movimientos socio-políticos que tienen agendas más allá de la vivienda.

Finalmente hay 4 interesantes conclusiones que podemos sacar de este proceso de emergencia de los movimientos sociales urbanos y territoriales en Chile:

1. La paulatina y aún en ciernes recuperación de tejido social desde los territorios

2. La evidencia de la no representación de los partidos políticos tradicionales y su crisis

3. La construcción de agendas y proyectos emancipacipatorios con un componente territorial clave

4. Y una crítica descarnada al rol entregado al mercado como ente (des)regulador de los temas urbanos, en específico, y de las políticas públicas en general.

El derecho a la ciudad y las exigencias por más participación parece ser un elemento común que podría llegar a cohesionar a la diversidad de movimientos urbanos y territoriales de Chile que se están organizando por más participación, más democracia, desde sus territorios, desde sus cotidianidades, pero que pueden transformarse en referentes, si llegan a articularse en una alternativa sociopolítica capaz de comenzar procesos como la preparación a mediano plazo de una asamblea constituyente que parta desde los territorios y entienda a los habitantes  como sujetos de derechos, protagonistas principales de los procesos y no mero objetos asistidos por las políticas públicas.

En esta columna no hemos pretendido nombrar  a todas las organizaciones, es sólo un paneo rápido de lo que conocemos y estamos observando. Seguramente hay muchos otros movimientos que podrían pertenecer a esta nueva categoría de actor político social territorial que cada día cobra más protagonismo en el Chile actual, los invitamos a que nos cuenten si conocen otras experiencias.

Para ver este artículo en su sitio original, haz click aquí

Delegaciones del Maule, Bío Bío y Región Metropolitana estarán en debate sobre avances y problemas de la reconstrucción.

Delegaciones de Santiago provenientes de la Villa Olímpica, Barrio Yungay y la Escuela de Artes y Oficios Fermín Vivaceta –entre otros-, así como representantes de organizaciones ciudadanas de Cobquecura, Constitución y Talca, entre otras comunas; sostendrán uno de los encuentros ciudadanos más importantes del año 2010, este sábado 18 de diciembre desde las 09.30 de la mañana en el Liceo Claudina Urrutia de la comuna de Cauquenes, Región del Maule.

Se trata del denominado encuentro “Ciudadanos del Maule por una Reconstrucción Justa”, iniciativa enmarcada en el proyecto “Articulación de Experiencias Ciudadanas en la Reconstrucción” desarrollado por la ONG Surmaule y financiado por el Gobierno de Chile a través del Fondo de Asociatividad.

La minimización de la dimensión pública de la reconstrucción y su consiguiente invisibilización del rol que la ciudadanía tiene en éste ámbito, se constituye como una de las principales motivaciones de este proyecto, el que busca contribuir a la articulación entre las distintas organizaciones de la sociedad civil y comprender sus acciones como un aporte real y sustentable a la reconstrucción de las regiones más afectadas.

Esto último, pretende lograrse a través de la generación de una red de organizaciones de la sociedad civil con experiencias ciudadanas en el proceso de reconstrucción de las regiones del Maule, Bío Bío, O`Higgins y Metropolitana, que, a partir de la generación de espacios de encuentro e intercambio de experiencias, sea capaz de sacar lecciones de los procesos de participación ciudadana en el contexto de la reconstrucción, así como construir Agendas Ciudadanas Regionales para la Reconstrucción que se posicionen en la agenda política a nivel local, regional y nacional.

El encuentro de este sábado está organizado en alianza con la Junta de Vecinos de la Población Fernández de Cauquenes, y tiene por objetivo que organizaciones sociales y ciudadanas de las regiones del Maule, Bío Bío y Metropolitana, puedan debatir acerca de los avances y problemas de los procesos de reconstrucción.

Dentro de los expositores, se encuentran el Concejo de Organizaciones Sociales de Constitución, la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Cauquenes, el Movimiento Ciudadano Talca con Tod@s; y los expertos Charlotte Mathivet, de Habitat International Coalition y Claudio Pulgar, del Observatorio de la Reconstrucción de la Universidad de Chile.